Przepisy dotyczące hazardu i zakładów sportowych w Polsce

Hazard w Polsce reguluje ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. Prawo hazardowe nakłada surowe zasady dotyczące hazardu i określa surowe wymagania dla operatorów hazardowych, z surowymi karami za ich naruszenie. Polskie przepisy dotyczące hazardu uważane są za jedne z najbardziej restrykcyjnych w Europie.

Ustawa o grach hazardowych nie tylko reguluje produkty hazardowe per se, takie jak loterie, bingo lub gry kasynowe, ale także zakłady wzajemne. A to oznacza, że jeśli otrzymałeś na przykład dla vulkan vegas kod promocyjny i chciałbyś go wykorzystać, ale obawiasz się zgodności z prawem tego postępowania, to w naszym dzisiejszym artykule znajdziesz wyczerpujące informacje na ten temat!

Kluczowe aspekty polskiej ustawy hazardowej

Istotna nowa nowelizacja ustawy została przyjęta przez Sejm RP w dniu 15 grudnia 2016 r. i podpisana przez Prezydenta w dniu 28 grudnia 2016 r. Ostateczny tekst nowelizacji został oficjalnie opublikowany w Dzienniku Ustaw o 13 stycznia 2017.

Postanowienia Nowelizacji weszły w życie z dniem 1 kwietnia 2017 r., z wyjątkiem zasad dotyczących blokowania stron internetowych i płatności, które weszły w życie z dniem 1 lipca 2017 r. Nowelizacja znacząco zmieniła polski rynek gier hazardowych, obejmując takie formy działalności jak na przykład:

Inne kluczowe elementy ustawy zostały opisane poniżej:

• Blokowanie stron internetowych i płatności w związku z nielicencjonowanym hazardem online.
• Organizowanie i udział w nielicencjonowanych grach hazardowych (w szczególności wszelkich formach hazardu zagranicznego oferowanych przez operatorów nieposiadających ważnej polskiej licencji) stanowi przestępstwo w Polsce. Niemniej jednak wiele zagranicznych serwisów hazardowych pozostaje popularnych w Polsce, chociaż formalnie są one niezgodne z prawem. Jako dodatkowy środek przeciwdziałający temu, nowelizacja wprowadziła publicznie dostępny rejestr nielicencjonowanych stron internetowych „skierowanych do klientów na terytorium RP”, które są wykorzystywane do gier hazardowych, ale ich operatorzy nie posiadają licencji w Polsce. Rejestr skierowany jest w szczególności dla stron internetowych dostępne w języku polskim lub reklamowanych w Polsce.

• Minister Finansów zarządza rejestrem i zdecyduje z urzędu i według własnego uznania o wpisaniu określonej strony internetowej na czarną listę.
• Od wpisu do rejestru przysługuje odwołanie poprzez wniesienie sprzeciwu do Ministra. Nowelizacja nie wymaga informowania właściciela serwisu o fakcie wpisu jego serwisu do rejestru. Następnie od decyzji w sprawie sprzeciwu przysługuje odwołanie do sądu administracyjnego.

• Dostawcy usług internetowych są automatycznie zobowiązani do zablokowania dostępu do witryn umieszczonych na czarnej liście i przekierowywania użytkowników, którzy chcą odwiedzić witrynę znajdującą się na czarnej liście, do witryny rządowej zawierającej informacje o sankcjach za udział w nielegalnych grach hazardowych w ciągu 48 godzin od wpisu do rejestru.

Nowelizacja wprowadziła również środek blokujący płatności. Dostawcy usług płatniczych nie mogą świadczyć usług płatniczych na rzecz serwisów online wpisanych do rejestru. W przypadku świadczenia takich usług w sytuacji, gdy serwis taki znajduje się na czarnej liście, jest zobowiązany do zaprzestania świadczenia takich usług w terminie 30 dni od wpisu do rejestru.

Nieprzestrzeganie tych przepisów przez dostawców usług internetowych lub dostawców usług płatniczych może skutkować nałożeniem kary administracyjnej w wysokości do 250 000 zł. Ponadto istnieją możliwości nałożenia przez organy regulacyjne dodatkowych sankcji za nieprzestrzeganie prawa, poprzez ogólne przepisy ustawodawstwa sektorowego, np. cofnięcie licencji na świadczenie usług płatniczych.

Kwestia reklamowania usług hazardowych

Obecnie reklamowanie jakiejkolwiek formy hazardu w Polsce jest nielegalne, z drobnymi wyjątkami, takimi jak loterie reklamowe lub niepubliczne formy reklamy. Operatorzy zakładów mogą również w ograniczonym zakresie informować o tym, że sponsorują określone przedsięwzięcia, np. kluby piłkarskie.

Nowelizacja zniosła zakaz reklamowania zakładów, zarówno stacjonarnych, jak i internetowych. Jednak tylko licencjonowani operatorzy będą mogli się reklamować.

Będzie też kilka ograniczeń co do treści i umieszczania reklam. Najważniejsze z nich to:

• reklamy w telewizji, radiu, kinach i teatrach mogą być emitowane wyłącznie w godzinach od 22:00 do 6:00 — z wyjątkiem reklam emitowanych podczas transmisji wydarzeń sportowych sponsorowanych przez operatora zakładów bukmacherskich (sponsor może obejmować także drużyny lub zawodników biorących udział w imprezie);
• reklamy w miejscach publicznych są dozwolone tylko podczas imprez masowych i imprez sportowych sponsorowanych przez operatora zakładów;
• reklamy zakładów muszą przestrzegać kilku wytycznych dotyczących ich treści. Na przykład nie mogą odwoływać się do skojarzeń z sukcesem finansowym ani zachęcać do płacenia wyższych stawek w celu zwiększenia swoich szans na wygraną;

• każda reklama musi zawierać określony komunikat, np. o ryzyku związanym z hazardem.

Kolejną ważną kwestią w odniesieniu do reklamy jest zakaz reklamowania niektórych usług finansowych na stronach internetowych służących do gier hazardowych. W związku z tym usługi takie jak pożyczki lub przetwarzanie płatności nie będą mogły być reklamowane na stronach internetowych wykorzystywanych do zakładów online, a także na stronie państwowego kasyna online.

Inne zmiany

Inne zmiany obejmują:

• obowiązek opracowania regulaminu odpowiedzialnego hazardu w związku z zakładami internetowymi;
• zobowiązanie do nieumieszczania reklam konkretnych usług finansowych (takich jak pożyczki) na stronie internetowej z zakładami bukmacherskimi;
• obowiązek zapewnienia szkoleń z przepisów hazardowych dla odpowiedniego personelu;
• obowiązek okresowego raportowania określonych danych ekonomicznych w związku ze świadczoną usługą zakładów wzajemnych oraz ich rentowności i przychodów do właściwych organów;

• obowiązek zapewnienia właściwym organom całodobowego zdalnego dostępu do bazy danych serwisu bukmacherskiego online;
• obowiązek oznaczania zewnętrznych punktów bukmacherskich naziemnych informacją, że hazard jest zabroniony dla nieletnich;
• pewna liberalizacja przepisów dotyczących promocji i reklamy usług bukmacherskich;

• wprowadzenie obowiązku prowadzenia ewidencji wszystkich przyznanych nagród/wygranych o wartości minimum 2280 zł. Wcześniej taki wymóg dotyczył nagród/wygranych w wysokości co najmniej 20 000 zł.

Powyższe ma na celu jedynie przybliżenie podstaw nowych przepisów i nie ma na celu zastąpienia porady prawnej. Nie zawiera wszystkich szczegółów i wszystkich wprowadzonych zmian.

Artykuły